为深入贯彻落实《教育部办公厅关于加快推进高等学校章程制定、核准与实施工作的通知》（教政法厅〔2014〕2号）精神，加快推进我省省属本科高等学校章程建设工作，根据《高等教育法》以及《教育部高等学校章程制定暂行办法》等相关规定，制定本计划。
到2015年底，省属35所本科高等学校，分批全部完成章程制定和核准工作。
“211工程”建设3所、现代大学制度试点6所高等学校原则上于2014年12月底前完成章程制定（由于黑龙江大学既是省属“211工程”学校，又是现代大学制度试点高校，所以在这里仅体现在“211工程”建设学校里）。
在哈本科高等学校13所原则上于2015年6月底前完成章程制定。
哈外本科高等学校11所、民办独立学院2所原则上于2015年12月底前完成章程制定。
1.2014年12月底前，完成东北农业大学、黑龙江大学、哈尔滨医科大学、哈尔滨商业大学、黑龙江外国语学院、黑龙江财经学院、哈尔滨华德学院、哈尔滨信息工程学院、齐齐哈尔工程学院9所高校章程的核准与发布工作。
2.2015年6月底前，完成哈尔滨师范大学、哈尔滨理工大学、黑龙江中医药大学、黑龙江科技大学、MK体育,MK（中国）、黑龙江工程学院、哈尔滨金融学院、哈尔滨体育学院、黑龙江东方学院、哈尔滨剑桥学院、哈尔滨石油学院、哈尔滨远东理工学院、哈尔滨广厦学院等13所在哈本科高校的章程核准。
3.2015年12月底前，完成齐齐哈尔大学、佳木斯大学、东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、牡丹江医学院、齐齐哈尔医学院、牡丹江师范学院、大庆师范学院、绥化学院、黑龙江工业学院、黑河学院、东北农业大学成栋学院、黑龙江工程学院昆仑旅游学院等13所哈外本科高校、独立学院的章程核准。
黑龙江省省属本科高等学校章程核准委员会（以下简称“核准委员会”）2014-2015年每年召开2-3次会议，集中评议、核准高校章程。
1.高等学校要加强对章程建设工作的组织领导，提高章程质量。各高校要健全章程建设工作机制，主要领导要亲自主持章程制定工作，明确工作机构、人员，加强条件保障。要严格按照《高等学校章程制定暂行办法》的规定，组织章程起草工作，保证章程内容和起草程序符合要求。要以创建世界一流大学或者高水平、有特色大学为目标，结合自身实际，制定出有特色、符合学校实际与改革发展要求的高质量章程。要按照本计划的时间安排，制定章程起草工作方案，明确校内起草程序各个环节的时间节点，保证按时完成章程起草工作。
2.省教育厅要加强对高校章程建设工作的指导。结合简政放权、转变职能和落实高校办学自主权的改革要求，通过章程建设，推动高校健全完善法人治理结构和自我监督机制，以章程赋权的方式，明确高校办学自主权的内涵，以及省政府有关部门与高校之间权利义务和管理职权的边界。
3.充分发挥核准委员会的作用。核准委员会定期召开会议，对提交核准的高校章程从不同角度进行评议、提出意见。为保证章程核准的工作效率和评议质量，核准委员会采取书面评议与会议集中评议相结合的方式开展评议、核准工作。高校申请核准章程，应当同时提交章程起草说明，对起草过程、章程内容、主要特点和制度创新等内容做出说明。核准委员会召开会议集中评议高校章程的，被评议高校的主要负责人应当到会做出说明、回应提问。
4.进一步健全章程核准程序。核准委员会对提请核准的高校章程原则同意但提出修改意见的，高等学校应逐条予以回应并做出说明。高校修改后的章程核准稿，经公开征求意见，再由省教育厅会同相关厅局核定后，对外发布。
5.加强章程核准后的执行机制建设。政府有关部门要会同高校建立、健全章程执行机制，形成高校依据章程自主办学、政府有关部门对章程执行情况进行监督并作为实施管理依据的新格局。各高校要健全校内章程监督机制，依据章程统一规章制度、健全组织机构、规范管理职能、完善民主监督机制。章程执行情况要形成年度报告或者作为学校年度工作报告的内容之一，向教职工代表大会以及省教育厅报告。
1.组织我省高校章程建设的培训与研讨，邀请教育部领导、外省市已核准高校的校领导以及相关专家，对我省高校负责章程制定的校领导、相关负责人进行培训。
2.设立高校章程建设专项经费。将高校章程建设纳入我省立法整体规划，建立专项经费，支持章程核准、章程建设试点、研讨、征求意见以及经验交流等工作。
