为了推进学校的依法治校、依法治教工作，使广大干部、师生员工进一步加强法制意识，自觉学法、懂法、守法，运用法律武器维护自身的合法权益和社会公共利益，根据中央、省委、市委关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的精神，结合我校实际，制定本规划。

一、指导思想和工作目标

1．指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、党的十六届五中全会、六中全会和市委十一届四次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕省、市经济和社会发展的大局，围绕学校中心工作的大局，深入开展法制宣传教育，进一步提高全校师生员工法律素质，扎实推进依法治校、依法治教工作，不断提高学校法制化管理水平，为构建和谐校园和和谐社会营造良好的法制环境。

2．主要目标：通过扎实有效的法制宣传教育和依法治校、依法治教工作实践，进一步增强全校师生员工的法律意识，提高师生员工的法律素质；进一步增强全校各级领导干部的社会主义法制观念，提高依法治校、依法治教、依法管理的能力和水平；进一步提高全校各级党政组织依法治理学校的自觉性，提高依法管理和服务师生的水平，为推进社会的法制化进程做出应有的贡献。

二、主要任务

1．进一步深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。我们要在过去“四五”普法的基础上，进一步开展以宪法为核心的法制宣传教育，努力提高全校师生员工特别是各级领导干部的宪法意识，使宪法深入人心。大力学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策，学习宣传国家基本法律制度，培育师生员工民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

2．深入开展学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。学习宣传社会主义市场经济基本法律原则和制度；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方法法规的宣传教育，增强师生员工建设环境友好型和资源节约型社会的理念，推动建设环境友好型和资源节约型大学的建设，为建设环境友好型和资源节约型社会作出贡献。

3．进一步开展教育法律法规的学习和宣传教育活动。重点学习宣传好《高等教育法》、《教育法》、《知识产权法》和与教育相关的文化、体育法律，学习宣传党和国家关于科学、文化、教育的法律规范和行政法规。使广大干部能自觉运用法律武器依法治理学校的事务，促进学校教育事业的发展，努力培养适应社会主义市场经济需要，具有高素质的优秀毕业生。

4．深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。在全校开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进师生依法行使权利、履行义务；加强守法观念的培养，积极在师生中开展相关法律学习，进行法制观念教育，增强依法参与学校管理能力；加强依法维权、依法办事的宣传教育，引导师生依法表达自己的利益诉求，依法解决各种纠纷和矛盾；进一步开展治安和刑事法规、民事法规、行政法规的宣传教育，预防和减少违法犯罪，依法保障个人的权利，促进社会公平正义。

5．坚持法制宣传教育与法制实践相结合，大力开展依法治理工作，按照《黑龙江省依法治省纲要》要求，从学校的实际出发，完善并推进学校的依法治校、依法治教、依法管理制度和实践，不断提高学校法制化水平，促进和谐校园和平安校园建设。

三、对象和要求

全校师生员工都是法制宣传教育的对象，其中重点是各级领导干部、管理干部和大学生。

1．加强全校各级领导干部的法制宣传教育，提高依法管理学校的能力。领导干部要带头学法用法，依法决策、依法治校、依法治教、依法管理学校事务，努力实现领导方式和管理方式的转变。建立领导干部法制教育制度化、规范化，坚持党委理论中心组和二级学院、处室中心组集体学法制度，按照省委、市委要求每年至少集中学习两部法律，利用现有法律人才优势，开展专门法规讲座活动，把法制宣传教育引向深入。

2．加强大学生法制宣传教育，着力培养法制观念。学生法制宣传教育以各级二级学院为主体，要从大学生的特点出发，有针对性地开展法制教育活动，开展大学生行为规范教育。要通过法律课和法律法规宣传教育活动，使大学生掌握一定的法律基础理论，努力培养青年学生的守法意识、自我保护意识和权利义务意识。通过开展法制实践活动，不断提高学生学法、懂法、守法的自觉性。

3．各党政管理部门要针对自身工作性质，做好专门法律的宣传教育工作。在高校中，依法治校不仅体现在领导干部层次中，也体现在职能部门依法管理水平上。我们要在按照要求全面开展一些重点法律法规和教育法律规范宣传教育的基础上，紧密结合各职能处、部、室的工作性质和特点，组织好干部职工学好相关法律。如保卫处要组织干部认真学习《刑法》、《治安处罚法》等相关法规，财资处要开展《财会法》、《招标法》等法规的学习宣传教育活动等等。

4．有计划、有步骤地推进“五五”法制宣传教育工作。在“五五”普法期间，重点学习宣传好《宪法》、教育科学文化法规、经济法规、刑事法规、民事法规和与经济社会发展稳定相关的法律法规。各部门、各单位要结合各自的工作特点，通过多种形式，每年至少集中学习两部法律，并及时将学习宣传教育情况报学校普法办。

5．大力开展法制宣传活动。各级领导干部要重视法制的宣传教育工作，按照以下要求开展宣传法制工作：第一，把每年“12.4”全国法制宣传日作为全校统一集中开展法制宣传教育的宣传日，届时全校上下要营造浓厚法律宣传教育氛围，利用各种宣传形式，使法律教育深入人心；第二，日常宣传教育经常化、制度化。要定期利用校报、板报、校园网、电视、广播及其它宣传阵地，有针对性地宣传相关的法律知识，配合学校和各单位、各部门进行的专门法规的学习，有重点地开展学习宣传活动，推动全校法制宣传教育工作的深入开展。

四、工作步骤

本规划自2006年开始实施，到2010年结束。共分为三个阶段：

第一阶段：2006年。学习贯彻中央，省、市委“五五”普法规划，落实好组织、宣传和发动工作。根据部门工作特点和统一要求选定普法教材，做好下半年的法制宣传教育工作安排。

第二阶段：2007-2010年。按照“五五”普法的工作规划，每年年初做出年度法制宣传教育工作的具体安排，认真组织实施。接受学校和上级有关部门的督促检查和阶段性验收工作。

第三阶段：2010年。按照省委、市委和学校要求，对照规划确定的目标、任务和要求进行自检和验收工作。届时各部门、各单位要建立健全“五五”普法档案，接受上级有关部门的检查和验收。

五、组织领导和保障措施

1．学校各级党政领导班子要统一思想，提高认识，加强对“五五”普法工作的领导。为保证法制宣传教育第五个五年规划的有效实施，成立校、二级学院“五五”普法工作组织领导机构。

（1）学校“五五”普法工作领导小组和办公室组成人员如下：

领导小组组成人员：

组 长：孙列兵 校党委书记

副组长：葛文君 校党委副书记、院长

张仲孚 校党委副书记 、纪检委书记、工会主席

王福卿 副院长 、党委委员、 机关党总支书记

王利民 党委委员、 副院长

成 员：（按姓氏笔画为序）

王 峰 保卫处副处长

王 骞 党委、院长办公室主任

刘庆生 校党委委员、组织部长

田 野 教务处处长

田培成 学生处处长

迟翠英 纪监审处处长

李子涛 校工会副主席

郭显举 校党委委员、宣传部长

郭亚杰 政法学院院长

贾春雷 团委书记、学生处副处长

领导小组办公室组成人员：

主 任 郭显举

副主任 郭亚杰 李子涛 贾春雷

成 员 杨俊杰 杨 君 高彩霞 张晓伟 赵爱萍

政法学院相关专业法学教师

（2）各二级学院、机关党总支“五五”普法组织机构：

各二级学院领导小组组长由各党总支书记担任，副组长由二级学院院长、主管学生思想教育的副院长或党总支副书记担任，成员由办公室主任、工会主席、辅导员等人员组成；机关党总支领导小组组长由党总支书记担任，副组长由党总支副书记担任，成员由党总支委员和有关处、室领导担任。

2. 建立健全相应的宣传教育制度和制定工作规划。在党委和各党总支的领导下，各级领导小组及其办公室要抓好“五五”普法规划的组织、协调、指导、检查工作。负责制定各年度的宣传教育规划并组织实施。各单位、各部门要建立法制宣传教育工作责任制，明确党总支书记为第一责任人，做到工作有部署、有落实、有检查，切实纳入工作日程，扎实推进，达到预期的教育效果和目标，保证学校“五五”普法规划的全面实施。

3. 学校和二级学院要在年度经费预算时单独列出专项经费，保证法制宣传教育培训、教材和开展必要活动的经费开支。

4. 建立专兼职相结合的法制宣传教育队伍。党委宣传部（普法办公室）带头，组建学校“五五”法律宣传教育宣讲团，对师生进行专门法律法规的宣讲和辅导工作；由团委和学生会组织成立法制宣传教育志愿者队伍，积极开展主题宣传教育活动和法制宣传教育主题实践活动，卓有成效地推动“五五”法制宣传教育工作。

5. 进一步加强法制宣传教育阵地建设。学校校报、校园网要开设专题栏目，积极开展法制宣传教育；学校广播、电教、文化长廊等阵地也要把法制宣传教育作为一项重要内容纳入工作日程之中；各二级学院、各职能部门要利用板报、壁报、宣传板等形式进行有特色的宣传教育活动；法律专业的师生在有条件的情况下，通过法律咨询、法律服务热线等形式，为师生提供便捷的法律服务。

中共MK体育,MK（中国）委员会

2006年8月31日