———— 在“弘扬大庆精神市（地）委书记笔谈”专栏刊上的文章

全省开展以“凝神聚力、创新发展”为主题的学习和弘扬大庆精神教育实践活动以来，哈尔滨市把这一教育实践活动作为推动经济社会又好又快发展的重要契机和有效载体，按照省委省政府提出的新期望和新要求，紧紧抓住发展滞后这一主要矛盾，深入开展调查研究，确立了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的发展目标和“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略，提出在全省发挥好“经济发展的支柱、科技创新的先导、城乡建设的表率、服务全省的平台”四个方面的龙头作用。同时，进一步明确了以松花江为城市建设与发展的总纲，保护建设“万顷松江湿地、百里生态长廊”，加快实现“一江居中，两岸繁荣”，全力建设“北国水城、工业大城、科技新城、文化名城、商贸都城”。

围绕实施新的发展战略，我们确定2010年要确保地区生产总值增长14%；规模以上工业增加值增长16%；地方财政一般预算收入增长16%；全社会固定资产投资增长40%以上；城市居民人均可支配收入增长10%左右；农村居民人均纯收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在4.3%以内；万元GDP综合能耗降低5%。

在推进新的发展战略中，我们坚持把项目建设作为重要支撑和根本抓手，切实把规划蓝图落实到具体项目上。继2009年在全市开展“项目建设年”活动，大力推进六大方面各100个项目建设后，今年又开展了“项目建设提速年”活动，明确提出实现“三个提速度”：一是土地供应提速。二是资金保障提速。三是审批服务提速。同时，确定重点项目投资必须完成900亿，力争突破1000亿；加快推进100个投资亿元以上、10个投资10亿元以上项目；确保50个在建项目竣工达产。今年，围绕实施“中兴”战略，我们进一步加大城市基础设施建设力度，项目安排数量和投资总量均为历年之最。

为确保新的发展战略顺利实施，我们下大力解决资金和土地问题。在融资方面，今年提出了“千亿元”融资计划，积极引进境内外金融机构，支持商业银行设立新型金融机构，以资本为纽带整合市属金融资源组建金融控股集团公司，加快推进农信社改制农村商业银行，协调金融机构提供银团贷款等金融产品，加大对信贷投放力度。

在土地方面，针对今年落地项目多、用地需求量大的实际，一方面积极与国务院、省政府有关部门进行沟通、协调，千方百计取得上级支持，增加供地；另一方面着力解决土地利用中存在的未批先用、供地率低等突出问题；同时，不断加大投入和工作力度，加强政府土地储备。

我们坚持把改善经济发展环境作为实现新的发展战略的重要基础工程来抓。对全市党政机关和广大公务人员提出了“确定一个标准，实现三个转变，实行三个制度，达到一个目的”的要求。确定一个标准，就是把服务了多少个项目、服务了多少个企业、解决了多少问题作为检验公职人员工作的根本标准；实现三个转变，就是进一步转变立场、转变态度、转变思维方式；实行三个制度，就是在全市行政管理、审批、综合服务部门中全面推行公示制、承诺制和问责制；达到一个目的，就是全市经济发展环境一年要有明显变化，三年实现根本转变。按照这一要求，严格抓好首问负责、限时办结、服务承诺等一系列规章制度的执行落实。

为充分发挥广大党员干部在实施新的发展战略中的模范带动作用，组织开展了“超越自我、执政为民”学习教育活动，要求广大党员干部以新的作风展示形象、新的干劲完成任务、新的面貌取信于民。同时，树立“正派加政绩”的用人导向，把那些思想作风好、能力强、政绩突出的干部选用上来。

目前，哈尔滨市已经掀起了新一轮加快发展的热潮，经济社会发展主要指标呈现快速上升的势头。未来的哈尔滨，必将是一个大气、洋气、神气，充满生机和活力的城市；必将是一个生活安康、环境优美、适宜人居，彰显个性和魅力，富有吸引力和影响力的城市。

转自《黑龙江日报》2010-07-14