第一章  总则

第一条  为进一步规范财务管理，加强内部控制，优化审批流程，明确审批权限和责任，充分体现权责统一的原则，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《中共MK体育,MK（中国）委员会议事规则》和《MK体育,MK（中国）校长办公会议事规则》、《MK体育,MK（中国）落实“三重一大”制度实施办法》等有关财经法律及有关规定，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条  财务审批办法是学校经济责任制的重要内容，学校各级审批（核）人员应认真学习贯彻国家有关财经法规，按照权责统一的原则，既按规定行使职权，确保事业任务的完成，又按规定承担经济责任。

第三条  财务审批坚持以下原则

全面预算原则、项目负责制原则、审批“一支笔”原则、量入为出原则。

第四条  校领导、经费负责人（各单位、各部门负责人及科技项目负责人统称为经费负责人）和职能部门负责人是落实经济责任制的主要责任人。

校长是学校法定代表人，对学校经费管理负总责。

分管财务校领导协助校长分工管理学校财务工作，审批会签大额经费支出和资金运转。

分管业务校领导对职责分工范围内的经济活动履行管理职责，并审批达到和超过一定额度的经费支出。对所分管部门经费支出的必要性、规范性负领导责任；对分管部门专项建设项目的可行性、程序的合法性、规范性等负领导责任。

经费负责人是本部门公用经费、专项经费和创收经费等支出的直接经济责任人，经费支出实行“一支笔”审批，对经费使用的合规性、合理性、真实性、相关性承担经济和法律责任。对所审批事项的真实性、价值的符合性负责；对物品采购的数量和质量负责；对专项建设项目的必要性、可行性、合规性、经济业务所产生合同的合法性、真实性负直接责任；对分管部门校领导的知情权负直接责任。

职能部门负责人对归口管理经费的使用进行监管，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性负责，对本制度规定的需要职能部门监管的事项进行审批。

审批人员不能审批本人、配偶、直系亲属经办的经费支出业务。本人或其配偶、直系亲属经办其审批范围内的经费支出事项，应由所在单位其他正职领导审批（无其他正职的，由分管业务校领导审批）。

财务人员按照《中华人民共和国会计法》等有关规定，依法、依规对报销的票据、审批的手续、支付的方式等进行审核，不符合规定的会计事项，财务人员有权按规定予以纠正或拒绝办理，对经费支出负监管责任。

第二章 预算审批

    第五条  学校年度财务预算，由计划财务处根据校内单位（含各二级学院、直属单位、职能部门，下同）预算申请，结合当年综合财力情况以及年度实际工作需要，按市财政局有关规定提出草案，由校党委会审定。

    第六条  校内各单位应根据学校安排的部门业务经费额度，由领导班子集体讨论制定并批准经费使用计划。

第七条  预算追加

未列入年度校内预算或已有预算不足的，相关职能部门提出追加申请，10万元以下由分管业务校领导、分管财务校领导审批；10万元（含）-50万元由分管业务校领导、分管财务校领导、校长审批；50万元（含）-100万元由校长办公会研究决定；100万元（含）以上由党委会研究决定。

第八条 校内各单位部门经费一律不允许私自调整用途，年末由学校收回统筹使用。

第三章 收入审批

第九条  学校各项收入，由计划财务处按规定程序报经上级有关部门批准后组织实施，校内各单位未经批准不得自立项目和标准乱收费。收费要使用国家规定的合法票据，收费票据的购买、领用、收回及保管等由计划财务处设专人负责管理，任何单位或个人不得自行购买和印制。

第四章 支出审批

第十条  教育事业费支出审批（核）。

已有预算的教育事业费支出，按照分级审批、各负其责的原则，严格按预算执行。对于预算中有明确项目用途的，按项目用途执行；对于预算中有使用方向但未明确项目具体用途，且金额超过100万元（含）的，项目单位要按学校“三重一大”决策制度实施办法，报学校党委会研究决定。

具体支出按下列审批手续执行：

（一）校领导、经费负责人和职能部门负责人审批

1.实习教学经费、公务出行费、公务接待费、创收经费等，按相关制度执行。

2.部门经费：1万元以下经费由经费负责人审批；1万元（含）以上的由经费负责人、分管业务校领导审批。

3.业务经费：1万元以下的由经费负责人、相关职能部门负责人审批；1万元（含）以上的由经费负责人、相关职能部门负责人、分管业务校领导审批。

4.政府招标采购项目经费：项目建设单位及主管校领导、招标采购部门负责人及主管校领导审批。

以上经费支出，报账额度在50万元（含）以上的，还需经分管财务校领导审批。

（二）校级领导报销的经济业务，由学校校长审批；校长报销的经济业务，由学校党委书记审批。

（三）财务人员审核

1.公务交通费：学校公务交通费用，由计划财务处处长审核；各单位公务交通费用，由计划财务处分管副处长审核。

2.出国经费：由计划财务处处长审核。

3.公务接待费：由计划财务处处长审核。

第十一条 科研经费支出审批

科研经费支出审批实行项目负责人、校内项目承担单位及学校三级管理。具体按照《MK体育,MK（中国）纵向科研项目管理办法（试行）》（哈院发[2016]37号）、《MK体育,MK（中国）横向科研项目管理办法（试行）》（哈院发[2016]60号）、《关于完善MK体育,MK（中国）科研项目管理办法的通知》（哈院发[2019]15号）、《关于对<关于完善MK体育,MK（中国）科研项目管理办法的通知>的补充规定》（哈院发[2021]9号）执行。

第十二条  基本建设经费支出审批

(一）已批准的年度基本建设投资计划内的工程支出，由基建职能部门负责人、分管业务校领导审批；20万元（含）以上50万以下经分管财务校领导审批；50万以上（含）还需校长审批。

（二）超出年度基本建设投资计划的支出，按第二章第七条预算追加审批。支出按第十二条（一）规定执行。

（三）工程尾款的支付，由基建职能部门负责人、分管业务校领导、分管财务校领导审批。资金额度在20万元（含）以上的，还需经校长核准。

第十三条  工会经费支出审批

（一）工会经费根据《中华人民共和国工会法》第四十四条规定，独立编制工会经费预算、决算，并报工会经费审查委员会审议。

（二） 工会经费支出由工会副主席、主席审批。

第十四条  借款支出审批

公务支出原则上不予借款，特殊原因必须借款的，按以下规定办理：借款人要填制由计划财务处提供的统一格式的借款单，必须注明预报销时间；各项借款必须一事一借，一事一清，前账不清，后账不借；借款人必须是学校在岗正式职工；人员调出、退休和停职创业等，必须结清借款后，方可办理调出等相关手续。

各项借款的审批权限同以上章节。

第十五条  维稳经费、校长基金支出审批

    维稳经费、校长基金由计划财务处管理，所需资金部门依据事由提出申请，由学校党委书记、校长审批；支出审批由资金使用部门负责人、分管校领导、分管财务校领导审批。

第五章  其他

第十六条  由于出差、病假等原因，校领导授权审批要由校长提出人选后，经学校党委同意授权其他校领导。

第十七条  经费支出1万元以下的由计划财务处分管副处长审核； 1万元（含）以上的由计划财务处处长审核。计划财务处处长负责学校内部账户之间的划拨、转款。

第六章  附则

   第十八条  本办法适用于纳入学校统一核算的所属各单位、各部门，独立法人单位可参照执行。

第十九条  本办法自发布之日起执行，未尽事宜按上级和学校有关规定执行。原《MK体育,MK（中国）财务审批办法（修订稿）》（哈院发[2020]46号）同时废止。

第二十条  本办法由计划财务处负责解释。